平级 在行政上，乡和镇基本是平级的，实际上镇要比乡在各方面要大得多。一个镇往往会有几到十几个乡组成。人口成分不一样，虽然管辖对象构成一样，但乡包含的非农业人口比例很低，而镇的非农业人口比例高，这......
