唐朝实行“三省（中书、门下、尚书）制”，基本上所有的朝廷文件都由中书省起草。正因如此唐太宗下令：凡是涉及军国大事的文件，必须先由中书省的五个中书舍人写出草案并署名，然后才送交中书令和中书侍郎，被......
