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“制定”与“制订”的用法各是什么

发布时间：2025-10-06 | 来源：互联网转载和整理

要区别和掌握“制定”与“制订”用法，应先弄清这两个词的含义。

“制定”和“制订”是近义词，但不是同义词；尽管读音一样，但含义和用法不完全相同。 根据《现代汉语词典》等工具书的解释，“制定”是“经过一定程序定出法律、规程、计划等”；“制订”是“创制拟定”。此类近义词关键在于区分不同的语素，把“定”与“订”区分清楚，不考虑它们相同的语素“制”:“定”指决定、确定，有完成了的意思，多强调行为的结果，而“订”则有“拟”的意思，未必形成最终结果，多强调行为的过程。例如：

1、根据《建议》的精神，国务院认真听取各方面的意见，制定了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要(草案)》。

2、“中国要不要制订西部开发法”一时成为大家讨论的热点话题。 同时“制定”是指定出法律、规程、计划等，它所支配的对象多含有长期性、稳定性，一般不能轻易更改，如制定宪法、章程、五年规划等；“制订”则指创制、拟定，它所支配的对象是未曾有过的，含有“首创”意思，而且根据实际情况，可在短期内变更、补充，如制订防治“非典”方案、反恐合作意向等。一般而言“制定”较之“制订”严肃，“制定”的对象是“制订”对象的进一步延伸。 综上所述“制定”表示已经决定，不再更改。如“制定了工作方针”，表示工作方针不但已经拟出来，而且已经定案了。假如是将要或已经进行，宜用“制定”。“制订”则表示正在进行，或者表示某种打算，或者没有最后定案。假如是正在进行，宜用“制订”。例句如下：

1、去年制定了三个方案。

2、明年将制定有关规定。

3、他们正在制订相关措施。