这首诗的创作背景是唐朝末年，藩镇割据，军阀混战，又逢大旱，农业生产荒芜，广大人民苦不堪言2。
诗人以夏云为喻，讽刺了一些官员徒托空言，不办实事，不恤百姓疾苦的现象12。
诗人用"千形万象"四字一笔带过云的形态变化，紧接着下了"竟还空"这几个感情份量很重的词语，表达了久旱盼甘霖的焦急心情3。
诗人用"映水藏山"和"片复重"描写了云的奇特姿态和变幻不定的特点3。
诗人用"无限旱苗枯欲尽"写出了百姓的困境和期盼3。
诗人用"悠悠闲处作奇峰"写出了云的漫不经心和与人间痛痒无关的态度3。 这首诗语言简洁明快，意象生动传神，寓意深刻含蓄，具有较高的艺术价值和思想价值
