公安局边控是实施如下：
1、公安机关进行边控的对象主要是刑事案件的被告人、犯罪嫌疑人。而人民通知进行边控的对象主要是有未了结民事案件不能离境的民事案件被告人；
2、边控即边境控制，它是为防止涉案的外国人或者中国公民因其借出境之机逃避司法机关追究法律责任，给境内的国家、集体或个人财产等带来重大损失，而通过法定程序在国边境口岸对之采取限制出镜的一种保全措施。
3、刑事案件的被告人和公安机关或者人民检察院或者人民认定的犯罪嫌疑人；
4、人民通知有未了结民事案件不能离境的；
6、有关主管机关认为出境后将对国家安全造成重大损失的。
