农转非是指计划经济时代的一种户籍制度。农，指农业；非，指非农业生产。农转非的组成人群一般是乡镇公务员、工勤人员等，农转非有利于促进社会稳定、繁荣。
农转非是指起源于80年代初期的国家改革开放后城市发展和规划要把本来从事农业劳动的人口，以划拨部分土地和商业网点建设和各种保障政策作为安置，办成的性质为集体所有制的企业，所转变成为了第三产业劳动的人口。这是国家给予这部分人员生活和生产等各方面的政策性保障。
坚持原则
1、巩固与促进社会稳定、繁荣、发展的原则。
2、重点支持与照顾边远贫困地区和艰苦岗位的原则。
3、向贡献突出、业绩优秀人才倾斜的原则。
4、指标与政策双重控制原则。
5、条块结合、以块为主、统一协调的原则。
