法律分析：
湖南省规划拟新增5条高铁线路，涉及怀化区域的除怀桂高铁，另有3条：
1.西广高铁(西安一张家界一怀化一永州一广州)。
2.昆厦高铁(昆明一靖州一永州一郴州一厦门）
3.黔衡高铁(黔江一铜仁一怀化一衡阳）
法律依据：
《中华人民共和国城乡规划法》第三条城市和镇应当依照本法制定城市规划和镇规划。城市、镇规划区内的建设活动应当符合规划要求。
县级以上地方人民***根据本地农村经济社会发展水平，按照因地制宜、切实可行的原则，确定应当制定乡规划、村庄规划的区域。在确定区域内的乡、村庄，应当依照本法制定规划，规划区内的乡、村庄建设应当符合规划要求。
县级以上地方人民***鼓励、指导前款规定以外的区域的乡、村庄制定和实施乡规划、村庄规划。
