静态路由public参数

该参数用于指定静态路由的下一跳为公网参数，例如，写一条属于特定vpn实例的静态路由，下一跳需要在公网路由中查找，此时就需要通过public参数来指定。简单的应用场景是，设备多个内网段，共用一个公网出口。要求内网各接口间隔离，用vpn-instance隔离路由。